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2019年龙城县制种大县奖励项目实施方案

为充分发挥财政奖励资金在促进种业发展、促进农业增效农民增收的作用,推动我县杂交水稻制种基地建设,加快制种产业发展,推进农业现代化,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十大、十届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持政府引导、企业主体、重点扶持、集群发展的工作思路,按照“高起点、高标准、高水平”建设要求,整合项目资金,优化资源配置,大力培植骨干企业与农民合作社等新型经营主体,构建种业社会化服务体系,推进制种技术创新、模式创新和机制创新,加速生产要素集聚和产业升级,不断提升自主创新能力和市场竞争能力,实现种子增产、农业增效、农民增收,加快推进农业现代化。

二、目标任务

2018年,杂交水稻制种面积达5.6 万亩以上,实现制种产业产值3.2亿元以上,创建省级以上制种龙头企业2家以上,把我县打造成全国杂交水稻种子生产示范基地县,全县规模化制种面积达80%以上,制种专业化合作组织达到30家以上,社会化服务组织达40家,机械化普及率达70%以上,生产监管网络覆盖达到95%以上。

三、建设内容及投资

2019年制种大县财政奖励资金为1000万元,主要用于以下建设内容。

(一)种子监管体系建设,投资179.3万元。

1.县、乡、村三级监管网络,投资52万元。主要购买电脑、打印机、传真机、照相机、摄像机、投影仪、GPS、水分快速检测仪等仪器设备。

2.县种子质量检验检测体系建设,投资25万元(其中仪器8.8万元)。县级种子质量检验检测中心及桥江、黄茅园、水东等3个核心基地种子质量检验检测室,配备光照培箱、子天平、自数粒仪、蛋白质电设备、钟鼎式分器、不锈钢扦样器、度工作台、手持式放大镜、玻璃干燥器、仪、电动器、恒温鼓干燥箱、谷物硬度计、PCR 仪、真空吸置床仪等检验检测仪器设备和信息处理系统。

3.基地信息化管理平台建设,投资48万元。选择1个核心基地建立信息化管理平台,从播种到种子销售整个过程实行信息化管理,做到种子来源可查,种子销售去向可追,全程智能化监控。

4.种子质量检测和技术培训经费54.3万元。

(二)水稻温室智能工厂化育秧中心1座,投资257万元。  

xx镇建设智能化育秧大棚,引进自动控温控湿、控光系统,配置节能喷淋灌溉、育苗工艺流水线等成套设备,运用计算机智能程序控制,完成自动化操控。

1.播种区建设,投资153万元。其中建温室大棚播种间400,需6万元;育秧硬盘10000个(300*600*30),需8万元;育秧架300台(5层/30盘),需21万元;播种机1台(400-500盘/小时),需5.1万元;浸种机2台,需3.5万元;催芽机1台,需2.7万元;碎土机、筛土机、搅拌机各1台,需5.4万元;育秧补水系统、加热系统、首部系统和控制系统,需97.3万元,蓄水池40㎡,需4万元。

2.育秧区建设,投资60万元。建育秧温室2600,配置育秧架材和相关智能化控制系统。

3.供水、供电系统各1套,投资8万元。

4.管理用房300,投资36万元。

(三)种子烘干中心4个,投资110.7万元。

1.建设地点:xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡。

2.建设内容:购移动烘干设备8台(油电混合型,5吨/次)13.8万元/台,立式烘干设备2台(10吨/次),14.8万元/台,共需资金140万元,减去农机补贴29.3万元,需资金110.7万元。

3.运行模式:统一买烘干设备,产权归农业局,制种公司、合作社负责设备的使用管理,向制种农户提供烘干服务。

(四)种子晒场5处,10000,厚20cm,100元/,共需100万元,按70%给予以奖代补,需投资70万元。

建设地点:xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx

(五)种子仓储设施4000㎡,钢架结构,600元/㎡,共需240万元,给予50%补贴需120万元。

建设地点:xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡。

(六)制种机械设备,投资104万元。

1.支持企业、合作社和大户购买制种专用插秧机械20台套,每台11.8万元,在农机购置补贴2.7万元/台的基础上,每台套再补贴3万元,需资金60万元。

2. 支持企业、合作社和大户购买小型植保飞机4架,用于病虫害飞防和飞机赶花粉,22万元/架,按11万元/架标准补贴需资金44万元。

(七)新技术推广,投资69万元。推广先进制种技术,对飞防、飞机赶花、标准化生产等技术的经营主体实施以奖代补。

1.病虫害飞防5000亩,按80元/亩补贴,需40万元。

2.标准化生产24000亩,按10元/亩补贴,需24万元。

3.小型植保飞机赶花粉1000亩,按50元/亩补贴,需5万元。

(八)建立风险保障基金80万元。在遭遇重大灾害时,用基金来弥补农户损失,最大限度地保障农户的利益,降低种植风险。

(九)标识建设,投资10万元。设置永久性制种标识牌、宣传牌10块。

四、保障措施

1.强化组织领导。成立龙城县杂交水稻制种大县财政奖励项目建设领导小组,由县长任组长,常务副县长、分管农业副县长任副组长,政府办、财政、农业、国土、水利、农业综合开发等单位负责人为成员。领导小组下设办公室,农业局长兼任办公室主任,负责项目建设的组织、统筹和协调。

2.明确部门责任。相关部门要各负其责,密切配合,形成合力。县农业局负责基地建设规划、技术指导、质量监督和总结验收等工作;县财政局负责对项目资金的调拨与监督管理,定期开展专项资金的检查;项目乡镇积极配合,做好制种面积核实、项目物资收发、矛盾纠纷协调等工作。

3.整合建设资金。整合国土、农业综合开发、水利、农业、财政等部门的农田水利建设项目资金,加强制种基地的农田水利设施建设,建成与制种产业发展相适应的高标准农田。

4. 规范项目管理。项目建设严格实行公示制、法人制、招投标制、监理制和绩效评价制,设立财政专户,实行专帐、专人管理,按建设进度拨款,确保专款专用。项目完成后,及时对项目资金的使用情况进行专项审计和验收。凡发现擅自挤占、截留、套取、虚报、冒领和贪污中央财政资金的行为,依法从严查处。

5.培育产业龙头。加大科技培训力度,培育一批懂技术、善经营、能管理的复合型种业人才;对制种企业、制种专业合作社和制种大户,加强扶持力度;大力招商引资,吸引大中型制种企业来龙城落地生根发展;优化政务服务,开展结对帮扶,及时为企业排忧解难,扶大扶强一批制种龙头企业和农民合作社。


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