加入收藏 设为首页 联系我们 亲,欢迎来到东林免费范文网! 在线充值

县绩效评估和为民办实事工作情况汇报

首先,非常感谢各位领导莅临我县,评估验收综合绩效和为民办实事工作!下面,我县2019绩效评估和为民办实事工作情况作个汇报:

一、工作开展情况

一年来,我县严格按照省、市有关要求,把绩效评估和为民办实事工作作为加速发展、改善民生的第一要务,精心组织,突破创新,狠抓落实,较好地完成了市委、市政府下达给我县的各项绩效考核和为民办实事目标任务。

1、转变发展方式,调整产业结构,经济建设取得新成就。我们严格按照中央和省委、市委经济工作会议精神,紧紧围绕“五抓五促”的工作思路,大力实施“一个目标、四个加快”发展战略,实现了全县经济社会又好又快发展。预计2019年(下同),全县生产总值有望突破100亿元,同比增长13%;完成财政总收入6.89亿元,其中一般财政预算收入4.4亿元,同比分别增长   32.37%和28%;完成固定资产投资61亿元,同比增长30%。开放型经济发展势头良好,利用外资350万美元,对外投资20万美元,内联引资20亿元,其中引进省外资金14.52亿元;进出口1705万美元。一是加快推进新型工业。紧扣国家经济政策,把握产业转移机遇,全力推动工业经济发展。全县新增规模工业企业4家,总数达到71家,完成规模工业总产值65.4亿元、工业增加值19.1亿元,同比增长29%和20.5%。引入工业招商项目15个,引进资金15.97亿元,实际到位资金5.66亿元。二是大力发展现代农业。加快农业科技创新,努力实现农业增效、农民增收。全县完成粮食播种面积95.58万亩,粮食总产达37.56万吨,同比分别增长8.16%和11.77%;全县粮食储备达4000吨,为市下达任务的133%。建成优质超级稻标准化基地2.62万亩、完成水稻制种2.1万亩;新建柑桔基地0.7万亩、完成品改0.1万亩;新造油茶林0.75万亩、实施改造0.62万亩;新建中药材基地1.05万亩、蔬菜基地0.37万亩、葛根基地1.02万亩。建成小江口标准化示范养殖小区,完成8个商品标准化猪场改造。培训农民4.9万人次,推广测土配方施肥技术68.6万亩、秸杆还田腐熟技术16.4万亩、病虫专业化防治技术21.2万亩;新增土地流转面积5.2万亩,新发展专业合作社44家。三是积极培育现代服务业。第三产业持续繁荣,完成总产值40.1亿元,同比增长15.4%。华天、通程、肯德基、步步高等一大批国内外商业巨头进驻**,带动了商贸、旅游、餐饮等产业和行业发展,全县实现社会消费品零售总额34亿元,同比增长15.5%;旅游开发力度加大,思蒙山水风光、山背花瑶梯田、船山宗教文化等景区和旅游项目已成为**的名片。全县共接待境内外游客132.3万人次,实现旅游总收入5.17亿元,同比分别增长9.3%和10.5%。会展经济取得突破,成功举办**县第二届房产、汽车、家居博览会,11家房地产开发商、7家汽车经销商、1家陶瓷生产商和10家农产品经销商“抱团”展销,成交额达4263万元。

2、抢抓历史机遇,积极争取项目,城乡面貌有了新改观。我们牢牢抓住国家、省市加大民生保障、基础设施投入,特别是我县纳入国家《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》等难得的历史机遇,积极争取项目,加快城乡建设,取得显著成效。一是继续实施交通先行战略。围绕打造“两铁、三高、十二国省道”大交通格局,全面加快高速铁路、高速公路、干线公路和农村公路建设步伐,**高速累计完成投资34亿元和43亿元,分别为境内总投资的57%和72%;**前期工作进展顺利;干线公路建设扎实推进,**段、**段改造工程竣工通车;农村路网不断完善,全面实现乡乡通油(水泥)路、村村通公路的历史性目标。二是加快城市基础设施建设。按照****” 的总体思路,启动了22个重点城建项目,总投资9.64亿元。县城建成区面积达到12.6平方公里,城市化率达到37.3%、绿化率达29.1%、亮化率达95%,规划区控规覆盖率达83%。**安置项目、步步高商业广场**项目建设进展有序,城市功能不断完善,成功进入全省40个“发展20万人中心城区”重点县行列。三是不断完善农村基础设施建设。扎实开展灌区续建配套与节水改造项目,改造干支渠道15.47公里,实施新增粮食产能田间工程建设1.5万亩、高标准农田示范建设1.12万亩、基本口粮田建设1万亩、小型农田水利建设3900亩;中小河流治理完成3处防洪堤建设;23处农村饮水安全工程全部启动,预计2013年4月可全面完工;新建水电站5座,全县总装机容量达18.7万千瓦。新装农机5000台,总动力达48.9万千瓦。四是全力推进生态建设。全面完成“碧水、青山、蓝天”工程建设,完成“三边”绿化造林0.8万亩,封山育林39万亩,抚育补造2.3万亩,新造工业原料林3.2万亩,补植补造1.1万亩。深入开展河道采砂专项整治,落实采砂许可制度,杜绝无证采砂,依法取缔非法采砂63处,切割拆除作业设备80艘(台),撤离20艘(台),没收抽水水泵2台,集中整治取得了阶段性成效。狠抓节能减排治污工作,城镇污水处理率达78.3%,生活垃圾无害化处理率达100%,生态环境进一步优化。

3、着力改善民生,促进大局和谐,社会事业实现新突破。全县城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到16892元、5510元,同比分别增长15%和14%,群众的收入逐年增加,生活水平不断提高。一方面,为民办实事工作扎实推进,得到群众一致拥护。截止11月底,市委、市政府下达我县的20件实事项目全部完成。其中,超额完成全年目标任务的项目有4个,即,农村公路建设90.9公里,为全年目标任务的101%;解决农村饮水不安全人数3.9万人,为全年目标任务的101.7%;农村五保户年分散供养标准达到2007元,为全年目标任务的100.4%;城乡居民社会养老保险人数达54.4万人,为全年目标任务的121.5%。其余16个项目均圆满完成全年任务,即,完成病险水库除险加固5座、解决广播电视盲村用户收视问题1729户、新增廉租住房108套、改造农村危房2000户、扩改建乡镇敬老院4所、城市低保月人均救助水平比上年增长43%、农村低保月人均救助水平比上年增长54%、新增城镇就业3100人、改造行政村配电网70个村、完成义务教育合格学校4所、建设农村公办幼儿园2所、新增通电话自然村10个、实现所有乡镇金融服务全覆盖、创建农民专业合作社省级示范社1个、新建农村户用沼气池1600口、建设农家书屋148个,均为全年目标任务的100%。另一方面,社会事业全面进步,全县大局和谐稳定。加强政务中心和服务窗口建设,县政务服务中心管理规范、运行高效,各部门(单位)及时、准确、全面公开信息;推行网上办公,政务中心大厅共受理各类行政审批事项47174件,办结率100%,服务群众8万人次。扎实开展来信来访工作,投入资金50余万元,新建联合接访中心办公楼,及时受理群众来信来访,并明确16名县级包案领导和36家涉责单位负责人,积极组织信访积案化解“百日会战”;认真做好上级信访交办工作,共收到中央交办件6件,省级交办件12件,均按期全部办结,没有发生一起进京集访事件,以及因信访问题处置不当造成的重大群体性事件和恶性事件;严格执行《公共机构节能条例》,成立专门工作机构,落实节能工作经费,深入开展公共机构节能工作。人口计划工作成效显著,全县符合政策生育率为85.12%,人口出生率为12.76‰,自然增长率为9.63‰,连续七年位居全省一类县行列;土地管理和耕地保护工作扎实推进,耕地占补平衡、土地供地率全部达标,顺利通过省市执法检查;严厉打击侵犯知识产权行为,共对超市、药店等消费市场检查4次,未发现专利侵权行为;积极开展审计工作,完成审计项目28个,查出违纪违规和管理不规范资金52888万元,归还原资金渠道406万元,调账处理17186万元,收缴财政79万元;综治维稳、安全生产、食品药品安全工作扎实有效,未发生重特大安全生产事故和卫生责任事故,社会大局和谐稳定,人民群众安全感不断增强。

4、加强队伍建设,转变工作作风,机关效能呈现新气象。全县各级各部门以创先争优活动为契机,认真履行法定职责,加强机关效能建设,进一步提升了队伍素质,提高了工作效率。严格执行机构编制相关政策,全面完成乡镇党政机构和事业单位机构改革,乡镇公益性事业机构的设置和管理体制不断完善,分流人员得到妥善安置;严格执行 “五不准 “八个严禁五个一律制度,如期完成事业单位清理和规范工作。严格遵守《干部任用条例》,规范干部选任工作,出台了《**县选拔任用领导干部初始提名暂行办法》、《中共**县委全委会对重要岗位领导干部拟任人选表决办法》、《中共**县委关于县委常委会讨论任用干部投票表决的暂行办法》、《**县县委常委会差额投票表决公选领导干部办法》等制度。加强公务员管理,坚持凡进必考原则,在省人社厅统一组织下,公开考试录取8人,各个环节均严格按照公考有关规定进行,没有出现违规进人现象加强法制建设,坚持依法行政,严格按要求对决策进行合法性审查、重大决策举行听证会,共受理行政复议案件7件、行政诉讼案件3件,审理规范性文件47件;扎实开展作风建设主题活动。严格按照市委《关于进一步密切联系群众的若干规定》,深入开展了“走访群众听民声,深入基层解难题”作风建设主题活动,组织机关干部深入各自建整扶贫点、计划生育联系乡镇、双联帮扶点、基层党建联系点、项目和企业联系点进行蹲点指导,广泛开展调研,帮助基层群众理清发展思路、制定发展措施。全县共下派工作组223个,下派工作队员6568余人,走访企业189家、项目203个、乡镇43个、村级社区582个、群众19328人,召开座谈会657次,发放宣传资料10万余份,帮扶资金686.9万元,帮扶物资146.3万元,为民办实事1138件。

5、坚持改革创新,激发党员活力,党建工作开创新局面。一是坚持科学民主决策。制定了“大干新三年,实现新跨越”总体部署,确立了“五抓五促”工作思路和“一个目标、四个加快”发展战略。坚持民主集中制,建立了“重大事项全委会(或常委会)票决”制,形成了“两代表一委员”列席县委重要会议的惯例。认真办理人大建议案和政协提案,代表和委员满意率和基本满意率100%。二是强力推进组织建设。创先争优活动取得实效。深入开展“立足岗位做表率,献礼党的十八大”、“四化两型先锋行”及“惠民服务先锋行”等主题活动,大力实施“党员素质提升”、“五个规范化建设”等四大工程和“一人学一技”等三大为民服务活动,建立健全 “六项”长效机制,创先争优活动在全市名列前茅。以基层组织建设年活动为载体,累计投入各类资金2000万元,实现了党组织“全覆盖”、村级组织活动场所“全达标”、基层组织工作经费“全提高”、党员干部“全轮训”、较差支部“全升级”、干部联系服务群众“全到位”。基层组织建设年工作被评为全省典型。党代表选举及换届工作圆满完成。组织1290个支部和3.4万名党员参与“十八大代表候选人”推荐提名,参与率为100%。强化换届纪律宣传教育,加强换届风气监督,全面实行县级领导联点包片制度,组建8个换届工作督导组和14个换届风气监督组,整个换届风清气正、圆满高效。全县43个乡镇组织提名人选共172名,除一个副乡长候选人落选外,其余全部高票和满票当选;县人大、政府、政协领导班子正式候选人全部高票或满票当选,无一拉票贿选行为。班子和队伍建设得到加强全面完成省市干训任务。县内开办干部培训班4期,培训干部3876人。领导班子结构不断优化,换届后,县四大家班子平均年龄下降了3.8岁;乡镇党政正职平均年龄下降0.55岁;每个乡镇都配备了1名女干部和1名30岁以下的年轻干部,班子战斗力明显增强。加大竞争性选拔干部力度,坚决贯彻《干部任用条例》,严格执行“八严禁”规定,全面推行职务任期制、任职回避制、常委会差额票决制等制度。人才队伍建设步伐加快。制定了《**县中长期(2010-2020)人才发展规划纲要》,全年共引进各类人才412名,选派科技特派员385名,在43个乡镇设立了科技特派员工作服务站,创建示范点4个。干群关系不断密切。建立了领导干部“三联”责任制和乡镇干部住乡镇、住农户、包村组等联系服务群众长效机制,43个乡镇成立了“村民事务代办中心”,各村建立了便民代办点,为群众事务提供无偿代办服务,进一步密切了同人民群众的血肉联系。积极创新党建工作长效机制。党内民主稳步发展。坚持和完善党代表大会制度和党内选举制度。对全县村(居)党支部换届全部实行“公推直选”,积极开展乡镇党委班子公推直选”试点工作,主要经验做法得到了省委书记周强的批示肯定。全面推行党员发展**等六项工作机制。“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”, 3名抓党建工作能力弱的党委书记被调整了岗位,确保“三级联述联评联考”和“双述双评”制度得到落实。三是切实加强思想文化建设。认真组织开展“喜迎十八大、行走新**”等主题宣传活动和“群众身边的好党员”等群众性宣传活动,通过在县文化长廊、**红网、电视台开设专篇专栏,集中宣传党的十八大精神,展示改革开放和现代化建设的辉煌成就,在全县上下掀起了学习贯彻十八大精神的热潮大力推进学习型党组织建设。全年开展县委中心组集中学习6次,在全县各级各单位举行理论宣讲活动38次。**县委党校被评为全省办学先进单位。加强宣传和舆论引导。强化党对意识形态工作的领导,经常性分析意识形态领域的动态,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权。建立健全新闻发言人制度和网络舆论监管机制,进一步加强对重大突发事件和特殊敏感事件信息发布的统一规范,营造了良好的舆论引导环境。加快推进文化强县步伐。切实加大对文化事业和产业发展的投入,今年累计投资达到1600万元,比上年增加了23.3%,文化产业增加值增长了26%。扎实推进精神文明建设。多次召开文明委全会,研究部署精神文明建设工作。认真开展“迎接十八大、讲文明、树新风”活动和“文明交通行动”,深入推进净化社会文化环境专项行动和“文明创建进农家”活动,全面完成了乡村学校少年宫建设任务。大力倡导全县志愿者开展“学雷锋”活动和“关爱留守儿童、关爱残疾人、关爱空巢老人”等专项志愿服务活动,有力提升了全社会思想道德水平。四是狠抓党风廉政建设。严格贯彻执行党风廉政建设和预防腐败各项制度。把廉政建设纳入领导班子综合考评目标,把反腐斗争重点任务分工到人。在全县690个村(居)建立监督委员会。深入开展县委书记、纪委书记上廉政党课活动,举办党员干部廉政党课6次,扎实开展廉政文化“六进”活动,不断强化党员干部拒腐防变意识,领导班子未发生一起违纪违规和腐败案件。坚持“四个”严查,加大案件查处力度,全年共立案45件、办结40件,立案74人、处分40人。狠抓纠风治乱工作,清理乱收费152.9万元,收缴违纪金额98.68万元,对4名相关责任人进行问责处理。全面实行领导干部按规定报告个人有关事项制度及国家工作人员办理酒宴申报审批制度,党风廉政工作成效明显。五是扎实做好统一战线工作。严格执行关于党外代表人士在人大、政协安排比例、数量和推荐提名程序的规定,今年提拔使用党外干部87名。县人大、县政府、县政协换届时,全部按要求配齐配强了党外领导班子成员。建立了县领导与党外人士联系制度,深入开展了“喜迎十八大、同心助发展”主题活动,召开了“**县统一战线代表人士同心教育座谈会”,圆满完成了农工民主党**县基层委员会的换届,首次把无党派人士作为县政协界别单独安排。六是加强党管武装工作。落实双重领导、党委议训、现场办公、“十个纳入”、责任考评等制度。全县43个乡镇武装部长全部进入同级党委。安排工作经费152.4万元。认真组织开展射击比赛、基干民兵训练等军事日活动,选派50名民兵高机小分队参加市军分区“五溪-1209”联合实兵演练,得到军分区领导的高度评价。全县民兵整组、民兵训练、抗洪救灾、参加新农村建设等方面都取得显著成绩,多次受到上级领导的肯定。

二、主要做法

1、强化组织领导,形成工作合力。县委、政府领导高度重视绩效评估和为民办实事工作,将其作为总揽全局、协调各方、推进工作、评定政绩的“总抓手”。成立了高规格的领导机构,对绩效评估工作在人力、物力、财力等方面给予重点保障。县委常委会、县政府常务会多次召开专题会议,对绩效评估工作进行专题研究和部署,从指标设置、目标制定到考核结果的审定都予以高度重视,主要领导和分管领导亲自参与、亲自把关,各责任单位精心组织,认真对待,都成立了专门的工作机构,安排了专职人员,形成了强大的工作合力,为绩效评估工作有序推进提供了有力的组织保障。

2、科学设定指标,增强考核实效。设置考核指标是实施绩效考核的基础工作。市委、市政府绩效考核指标下达后,我们根据乡镇和县直各单位的工作职能、重点工作,科学合理地分类制定了乡镇和县直单位的综合绩效考核体系,做到落实单位职能与服务中心工作相结合、常规工作与重点工作相结合、定量指标与定性指标相结合、落实任务与促进发展相结合。各单位根据年度计划确定目标任务,在充分征求意见的基础上,经主要负责人签字同意后分类报送有关职能部门审核,并迅速将各项指标落实到责任部门和责任人,在全县上下形成了“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的责任体系,为全面落实绩效评估指标夯实了基础,确保了考评指标的科学性、规范性、严谨性和实效性。

3、坚持动态管理,加强督查调度。为强化综合绩效考核工作的日常管理,县委、县政府建立了督查联席会议制度,定期或不定期对各责任单位的绩效考核工作推进情况、各项指标的完成情况进行督查,对发现的重大问题,及时提出整改意见,限期整改到位。如,4月份和9月份,县政府督查室组织发改局等相关职能部门,通过听汇报、查资料、看现场等方式,分别对全县重点项目进行了专项督查。5月份和10月份,县政府常务会议分别专题研究重点项目进展情况,及时解决存在的主要问题,确保了各项重点工程建设顺利推进。

4、注重结果运用,严格奖惩兑现。绩效考核工作任务繁重,责任重大,县委、县政府坚持高标准、严要求,严格奖惩兑现,确保工作实效。对各评估对象完成绩效评估指标情况进行全程跟踪管理,将评估情况作为干部提拔任用、年度考核评优的重要依据,充分发挥绩效评估工作的评价作用和激励作用。同时,把绩效考核与行政问责结合起来,对执行不力、行政不作为、损害发展环境等问题,依照有关规定严肃查处,切实做到有错必究、有责必问。

三、存在的主要问题

虽然我县综合绩效和为民办实事工作取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。主要表现在以下方面:

一是资金制约比较严重。部分项目因中央、省、市安排的资金未能及时到位,加上我县可用财力十分有限,致使资金缺口较大。如,保障性住房建设工程中央下拨资金和省财政租赁住房补贴资金未能及时到位;娄怀高速公路受国家资金调控政策影响,期间部分标段处于调整建设计划阶段;污水处理厂配套管网建设二期工程,整个项目建设资金仅到位中央下拨的496万元,**收集管网工程未能纳入中央奖补范围,项目落实难度很大。

二是计划安排相对滞后。部分项目特别是省、市直管部门负责的实事项目,大都将建设的重点安排在下半年,导致建设时间仓促,增加了工作难度。如,新增通电话自然村项目、解决农村饮水不安全项目等。

四、几点建议

1、加大资金倾斜力度。我县属财政穷县,县级可用财力十分有限,社会筹措资金水平很低,而多数项目都需要财政配套资金,因而财政的负担非常沉重。长此以往,我县将不堪重负,建议增加项目资金额度,最好少配套或减免县级配套。同时,确保资金及时、足额拨付到位。

2、指标任务尽早下达。绩效指标的完成通常需要一定的工期作保证,特别是实体工程建设项目还需要在合适的气候条件下实施,如果项目下达时间太迟,不仅进度难以保障,而且工程质量也不易保证,建议各项指标任务尽量早下达。