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2017年度基层党建述职评议考核工作实施方案

2017年度基层党建述职评议考核工作实施方案

 

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步推动全面从严治党向基层延伸,促进基层建设全面进步、全面过硬,根据《中共市委组织部转发<中共中央组织部关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知>的通知》(组发〔201713号)要求,结合我县实际,现就做好2017年度基层党建述职评议考核工作制定如下方案。

一、述职评议考核的范围

各镇(乡)党委书记、县直正科级以上单位党组织书记。其中,将县直机关工委书记、教育局党委书记、卫计局党委书记、县委“两新”工委书记纳入现场述职对象,其他县直正科级以上单位党组织书记按照县委常委所在单位、党群部门、法纪部门、经济管理部门等分类抽签确定现场述职对象。各基层党组织书记述职,根据党组织关系隶属和管理原则,由乡镇、县直各单位确定。

二、述职评议考核重点内容

2017年度述职评议考核,重点围绕贯彻中央和省委、市委、县委关于基层党建工作部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸进行。内容主要包括:(1)履行基层党建工作责任情况。党委履行主体责任、党委书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况。(2)推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。加强党支部建设,严肃党的组织生活,落实“三会一课”等基本制度,开展支部主题党日活动,推动学、做、改等情况。(3)开展村(居)“两委”换届情况。充分发挥党委(党组)领导核心作用,选优配齐村级班子,严肃换届纪律等情况。(4)抓党建促脱贫攻坚情况。选优配强贫困村党组织带头人,发挥第一书记作用,推动党员在脱贫攻坚中当先锋,发展壮大薄弱村空壳村集体经济等情况。(5)贯彻农村、城市、国有企业、中小学校、医疗卫生机构、社会组织等基层党建重要会议和重要文件精神,扩大非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖,整治机关党建“灯下黑”,推进农村综合服务平台建设情况,整改上年度查摆的突出问题和督查、巡视反馈的基层党建工作问题等情况。(6)抓基层党建工作取得的成效、存在的问题、加强和改进工作的思路措施。

在聚焦基层党建工作的同时,可结合实际,将党的建设其他重要工作纳入述职评议考核内容。

三、述职评议考核的方法步骤

2017年度全县基层党建述职评议考核工作从201712月上旬开始,到20182月底基本完成,自上而下、分级开展。县委拟定于20181月中旬召开乡镇党委书记、县直机关单位党组织书记述职测评会议。各乡镇、县直单位要按照基层党组织书记“双述双评”的要求,结合实际,加强统筹,合理安排基层党建述职测评考核工作。

1.深入开展调查核实。由县委组织牵头对各乡镇、县直各单位基层党建工作进行现场调查核实。调查核实一般采取交叉检查、随机调查的方式进行,重点核查基层党建重点任务落实情况、去年查摆问题整改情况和当前存在的突出问题,深入了解基层党组织和党员群众的期盼要求。各乡镇、各行业系统单位也要开展对所辖基层党组织党建工作的调查核实。

2.认真撰写述职报告参加述职的党组织书记要认真学习领会习近平总书记全面从严治党重要思想,进一步强化问题意识,坚持问题导向,着力在发现和解决基层党建突出问题上下功夫。乡镇党委书记、县直单位党组织书记述职报告要坚持实事求是,认真总结抓基层党建工作情况,三分讲成绩,七分讲问题和下步打算,重点查摆本地本单位党建工作中存在的主要问题和薄弱环节,尤其是在履行党建工作责任方面存在的差距和不足。述职报告字数控制在2000字以内,1228日前,经联乡或分管的县级党员领导干部审查签字后,报县委组织部。

3.召开述职评议考核大会全县乡镇党委书记、县直单位党组织书记抓党建述职测评会议以县委常委扩大会议的形式召开,邀请部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参加。各乡镇、县直单位也要采取党委(党组)扩大会议的形式,听取下一届党组织书记述职。述职评议会要结合实际,安排充足时间,确保会议效果。述职的党组织书记要真正把自己摆进去,讲清履职尽责抓基层党建工作情况、工作中的不足和下一步打算,做出整改承诺。听取述职的党组织书记要根据平时掌握和会前调查核实情况,认真准备点评意见,对参加述职的党组织书记逐一进行点评,点出存在问题,指明努力方向。班子其他成员可结合工作分工进行点评。述职评议会上,要组织参会人员进行现场测评。述职评议会后,应将述职报告摘要公布,接受群众监督。

4.严格考核结果运用。各级党委(党组)要综合现场调查核实、平时工作开展、述职测评等情况,对下一级党组织书记抓党建工作情况形成综合评价意见,按“好、较好、一般、差”四个等次综合评价。综合评价意见经党委(党组)会议研究后,向本人反馈,在一定范围内通报。综合评价意见材料要归入本人档案,并写入个人年度考核评价意见。其中,村(社区)、中小学校、国有企业、卫生医疗机构党组织书记综合评价意见经所在党委(党组)研究后,按程序报县委组织部。抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次;综合评价为“一般”“差”的,要进行约谈,限期整改,情节严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。

5.着力抓好整改落实。参加述职测评的党组织书记要针对自己查摆、调查核实、民意调查、上级点评、群众评议、考核反馈指出的问题,列出问题清单,制定整改方案,做出整改承诺,逐项整改落实。各级党组织都要建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制,强化跟踪问责,督促抓好整改落实。

四、加强组织领导和工作指导

全县各级党组织要把基层党建述职评议考核作为强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措,作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,精心组织,统筹谋划,抓好落实。

1.强化组织领导。各级党组织要高度重视述职评议考核工作,认真落实管党治党主体责任,严格按照县委要求,扎实有序推进各项工作。党组织书记要认真履行第一责任人职责,按照县委抓乡镇党委书记、县直单位党组织书记述职考核要求,亲自谋划、亲自参与、亲自督促,组织落实好述职评议考核工作,在压实主体责任、增强工作实效上下功夫,以上率下,层层传导压力。

2.做好工作指导。县级党员领导干部要按照“一线工作法”分工,参加联系乡镇和分管部门基层党组织书记抓党建述职测评会议,做好工作点评。各乡镇、县直单位要统筹抓好村(社区)等基层党组织书记向支部党员群众述职,安排党员领导干部参会点评,严格标准,强化效果,确保收到实效。

3.严格考核程序。各乡镇、县直各单位要按照实施方案要求,从严把好考核关、程序关,确保各项程序到位,考核结果公平公正,坚决防止形式主义、走过场。各乡镇要按照乡镇党代表年会制要求,以党代表年会的形式召开基层党组织书记述职评议会议,党委书记要向大会述职,接受测评。召开述职评议会议要提前15天向县委组织部报送工作方案,县委组织部将派人参会指导。述职评议考核结束后,各单位还要总结工作开展情况,并报送县委组织部。